La collectivité et son contexte Au pied d’un massif boisé, entouré de vignes et de garrigues, Sérignan-du-Comtat, village de 2500 habitants, fait partie de la « première couronne » de la ville d’Orange dans le Vaucluse. Ce territoire périurbain, soumis à une forte pression foncière, accentuée par la crise viticole, résiste au phénomène de « cité-dortoir » grâce à des équipements publics performants et à la richesse du réseau associatif. Le Plan Local d’Urbanisme en cours de révision répondra aux besoins des habitants en matière de diversification de l’offre de logements, de développement économique et touristique, de préservation du patrimoine paysager et architectural. Sérignan-du-Comtat porte l’empreinte de JH Fabre naturaliste et entomologiste qui a inspiré des réalisations telles le Naturoptère, espace pédagogique et culturel, structure phare pour le développement touristique du Haut Vaucluse, ou la manifestation annuelle Plantes rares et jardin naturel qui accueille, depuis treize ans, chaque année en avril des milliers de visiteurs. La démarche A21 et sa motivation Les municipalités successives ont su tirer parti de l’analyse des motifs du rejet par le Ministère d’un premier appel à reconnaissance pour poursuivre la démarche Agenda 21 en l’ouvrant aux cinq finalités du développement durable. Cette démarche est devenue un levier majeur pour sensibiliser les populations, fédérer les partenaires et soutenir les volontés d’agir en faveur du développement durable. Elle constitue désormais l’un des outils au service de la commune pour conforter des politiques déjà engagées dans des domaines aussi divers que la gestion participative, la mixité sociale, le développement économique et touristique, les énergies, le soutien aux associations …. Les objectifs retenus et le plan d’action Le diagnostic a permis de définir quatre axes et a retenu seize objectifs pour élaborer un projet qui reflète les aspirations de l’ensemble de la communauté villageoise et s’appuie sur les atouts du territoire en essayant de pallier ses faiblesses. Axe 1-Préserver la richesse du patrimoine naturel et valoriser la connaissance naturaliste héritée de JH Fabre : Objectifs : Préserver et enrichir le potentiel local pour initier un projet pédagogique et culturel à portée économique du territoire. Axe 2-Pérenniser les activités économiques existantes et développer un tourisme durable : Objectifs: Maintenir et accroître la vitalité économique du territoire, soutenir le développement d’un éco tourisme durable et accompagner l’évolution des pratiques agricoles Axe 3-Garantir la qualité de vie et dynamiser la vie sociale et culturelle - Objectifs : Concevoir un projet d’urbanisme harmonieux et accompagner les initiatives citoyennes. Axe 4-Instituer une véritable gouvernance du territoire et une gestion exemplaire de la collectivité : Objectifs : Renforcer la conduite participative des projets et viser à l’excellence des comportements de la collectivité. Le plan d’action se décline en cinquante-trois actions qui concrétisent le souhait de la municipalité, des habitants et des associations de participer ensemble à la gestion d’un territoire fragile, pour garantir une qualité de vie élevée sans négliger les impératifs d’un développement économique et urbain nécessaires, pour permettre aux générations de se côtoyer dans un environnement social riche et diversifié. Plus des deux tiers de ces actions sont en cours de réalisation et la commune s’est dotée des moyens humains, financiers et de communication pour accompagner les porteurs d’action. La mise en oeuvre et les réflexions sur l’évolution du projet Le plan d’action arrêté en avril 2011 est une étape dans la démarche que la commune poursuivra par la réunion d’un comité technique chaque trimestre, d’un comité de pilotage annuel et de la rencontre régulière des porteurs d’actions pour un point d’étape. La population sera plus largement associée lors d’un forum citoyen annuel qui permettra de rendre compte de l’avancement et de faire appel à de nouvelles actions. Le comité technique s’est engagé à affiner les indicateurs de résultat des actions programmées, ce qui permettra de mesurer la pertinence des initiatives validées et d’analyser les nouvelles propositions. Sur le site communal Agenda 21, mis à jour par la collectivité, chacun pourra suivre la démarche, échanger avec la commune, et plus généralement être informé sur le développement durable à travers des liens facilement accessibles. Le Maire – Jacques BUSCHIAZZO